发改委、工信部、市场监管总局、商务部和海关总署等七部委给国产婴幼儿奶粉打气了。3日下午,发改委官网上公布了《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》(以下简称《方案》),要求通过坚持创新驱动、加强品牌引领等全面提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,同时还首次提出“要力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上。”
《方案》就提升国产婴幼儿配方奶粉品牌影响力给出了众多利好政策,其中包括提倡使用生鲜乳生产婴幼儿配方乳粉,支持婴幼儿配方乳粉奶源基地建设和升级改造,促进婴幼儿配方乳粉奶源基地实行专业化、规模化、智能化生产;另一方面鼓励通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,淘汰落后产能。加快推进连续3年年产量不足1000吨或年销售额不足5000万元、工艺水平和技术装备落后的企业改造升级。同时还提出了鼓励各类产业投资基金支持企业改造升级和兼并重组。鼓励各类金融机构提供更多适应企业需求的金融产品和服务。对符合条件的企业在发行股票、公司债券等方面予以支持。
对于境外奶粉,《方案》则提出了要加强对境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理,对进口代理商严格执行备案制度和销售记录制度。
对于喜欢海淘的消费者来说,也多了一道安全的防护,《方案》还具体明确了跨境电商平台所承担的责任,要求对跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉,落实跨境电商企业对产品质量安全的主体责任。跨境电商企业要建立商品质量安全风险防控机制,建立健全涵盖完整物流轨迹的产品质量追溯体系。
“2018年全行业奶粉消费量约90万吨,进口奶粉与国产奶粉是6:4的关系。”乳业分析师宋亮向羊城晚报记者表示,这一《方案》带来了三大利好,“极大鼓舞了渠道商的信心,为国产奶粉推进全渠道布局打下基础;其次奶粉企业在过去若干年的技术升级和硬件设施上花了很多钱,发改委给了企业融资上好的政策,用以解决企业的单一融资问题;最后发改委的表态很大程度上让地方政府可以支持国产乳企获得一些地方的土地审批、税收减免等优惠政策。”