一、 系统概述
系统从推动乡镇（街道）、村（社区）应急管理体系和能力建设的实际情况出发，坚持“以人为本”、“平战结合”和习近平关于应急管理工作系列批示指示精神，充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能等高科技手段，实现对自然灾害监测预警、安全生产风险监管、应急指挥调度和安全应急宣教，进一步提高乡镇（街道）、村（社区）的应急管理、安全生产监管和防灾减灾救灾能力，切实加强切实加强基层应急管理工作，打通应急管理工作“最后一公里”，为人民群众安居乐业、经济社会健康发展和维护社会稳定提供有力保障。
系统建成后，将有效实现以下主要功能：一是接入防汛抗旱、消防森防、安全生产风险监测、重点场所与区域监测预警等功能；二是实现应急值守和指挥调度功能，做到“平战结合”；三是通过电子地图和大数据分析，实现应急管理工作的可视化，使风险监测预警、应急指挥调度、物资调拨、领导和专家的辅助决策更加高效；四是实现安全教育培训管理功能。
二、 系统架构
三、 系统组网图
四、系统功能
4.1 基础信息管理
基础信息管理系统包括预案管理、案例管理、机构管理、应急队伍管理、应急车辆管理、应急资源管理、避难场所与逃生路线管理、知识库管理、通讯录管理等功能模块。
预案管理：提供对应急预案的分类，文本，状态，案例，属性等信息的管理。
案例管理：国内外发生的特别重大安全事件的案例，包括案例基本信息和案例扩展信息，以及与案例相关的图片、音视频等多媒体信息。
机构管理--提供对应急系统组织机构、职责、联系人、位置信息等内容的管理。
应急队伍管理--提供应急队伍的基本信息，人员构成信息，擅长领域等情况的管理。
应急资源管理--提供对物资、设备的基本情况、类型、数量、单位、状态的管理。
避难场所与逃生路线管理--在电子地图上标注避难场所和逃生路线图。
知识库管理――对应急相关政府法律、地方法规、单位制度、应急知识的文档管理和检索服务。
通讯录管理--对应急相关机构、人员、专家成员、保障机构等人员和机构的通联方式实现电子化管理。
地理信息系统--建设应急指挥“一张图”，实现对辖区应急物资、应急人员、风险隐患点、避难场所等位置信息的集中展示和统计分析。
4.2 安全管理
安全管理包括安全文化建设、“一村（户）一档”、“一企一档”、“一校一档”和安全巡查等功能模块。
安全文化建设：主要包括制度建设、成果管理、影视资源、安全宣传（宣传组织、宣传范围、渠道管理、内容管理）等。
“一村（户）一档”：对辖区内每个社区（村）、每户地址和人口数以及风险隐患点进行登记。同时包含个人的技能、与村关联的视频监控、大喇叭等信息。
“一企一档”：对辖区内的企业的名称、统一社会信用代码、成立日期、法定代表人、联系电话、注册地址、经济类型代码、行政区划代码、行业类别代码、企业行政隶属关系、企业状态等与企业生产经营相关的信息，为每个企业建立一个基础信息档案。还包含与企业关联的视频监控、大喇叭等信息。
“一校一档”：对辖区内的学校的名称、统一社会信用代码、成立日期、法定代表人、联系电话、注册地址、人数、行政区划代码等与学校相关的信息，为每个学校建立一个基础信息档案。还包含与学校关联的视频监控、大喇叭等信息。
4.3 应急管理
4.3.1 应急值守
以应急管理工作常态业务为主体，以突发公共事件处置为核心，实现信息接报、审核、办理、跟踪、发布的网络化和自动化，并实现日常应急业务的信息化和电子化。应急值守主要包括信息接报、值班管理、事件管理等主要功能模块。
事件接报：事件接报模块是应急值守系统的前端信息采集、应急信息处理及应急信息报送单元，建立基于多种源渠道的信息接入、信息处理和信息报送通路，在突发公共事件发生时，进行事件登记、事件检索、事件报送触发等处理。事件接报模块包括事件接入、事件上报、事件归档，查看报告等功能。
排班管理：排班管理模块负责应急管理部门值守工作的管理，具体完成班别的设置，值班表的排班管理、节假日安排管理、值班查询等功能。
4.3.2 指挥调度
视频会商：通过宽带、4G/5G等实现大屏、PC、手机终端等视频会商功能，实现会商决策可视化。
视频接入：通过宽带、4G/5G等手段实现社区、村、街道、重点场所、商场超市、宾馆酒店、娱乐场所、学校、幼儿园、医院、养老院等视频接入，实现决策调度的可视化。
应急指挥：基于应急预案进行应急指挥调度，实现应急任务下派与任务执行反馈等功能。
五、 典型配置
序号 | 配置项 | 规格说明 | 数量 | 单位 | 配置说明 |
一 | 软件系统 | ||||
1 | 基础信息管理系统 | 包括预案管理、案例管理、机构管理、应急队伍管理、应急车辆管理、应急资源管理、避难场所与逃生路线管理、知识库管理、通讯录管理等功能模块 | 1 | 套 | 标配 |
2 | 安全管理系统 | 包括安全文化建设、“一村（户）一档”、“一企一档”、安全巡查 | 1 | 套 | 标配 |
3 | 应急管理系统 | 包括应急值守、指挥调度 | 1 | 套 | 标配 |
4 | 地理信息系统 | 建设应急指挥“一张图”，实现对辖区应急物资、应急人员、风险隐患点、避难场所等位置信息的集中展示和统计分析。 | 1 | 套 | 选配 |
二 | 硬件系统 | ||||
1 | 一机三屏军用便携式计算机系统 | CPU：i7 CPU,内存：32G，硬盘：256G+1T，主屏：17吋。国军标。 | 1 | 套 |
二选一 |
2 | 一机一屏军用便携式计算机系统 | CPU：i7 CPU,内存：32G，硬盘：256G+1T，屏幕：17吋。国军标。 | 1 | 套 | |
3 | IP电话交换机 | -支持录音转写文字 - 提供穿透服务，实现外网分机注册、分支组网、移动办公等应用 - IP话机即插即用 - 可直接对接运营商IMS网络 - 提供开放API接口与第三方应用系统对接 - 支持多级语音导航、智能值班、移动分机 - 支持迅时网管系统和第三方网管系统（TR-069、SNMP） - 提供3.5kV防雷保护 | 1 | 套 |
选配 |
4 | 三层交换机 | 8个10/100Base-TX PoE+以太网端口，2个10/100/1000Base-T以太网端口，2个复用的100/1000Base-X SFP端口 | 1 | 台 | 标配 |
4 | 企业级防火墙 | 8GE+2GE(Bypass)+2Combo，600Mbps，L2TP VPN，GRE VPN，IPSec VPN，支持对黑客攻击、蠕虫/病毒、木马、恶意代码、间谍软件/广告软件、DoS/DDoS常等攻击的防御；支持攻击特征库的分类（根据攻击类型、目标机系统进行分类）、分级（分高、中、低、提示四级）； 支持攻击特征库的手动和自动升级（TFTP和HTTP）； 支持对BT等P2P/IM识别和控制。 | 1 | 台 |
标配 |
5 | 卫星手持终端 | TFT 5.7 FHD+ IPS 1080*2160 双模双待(运营商和卫星） 北斗定位Android8.1/Android10 6+128GB IP68 天通卫星电话 DMR数模对讲 模拟对讲 一二维扫描头 强光手电 SMART PA 聚合物9000mAh大电池 | ≥1 | 部 | 标配，数量按实际需求调整 |
6 | 触摸屏/显示屏 | 75寸、86寸可选 | 1 | 台 | 选配 |
六、系统特点
（1） 一体化系统设计，军工品质，无需建设机房。
（2）平战结合，防抗救相结合。“用得起，用得上，上手快，大功能”。
（3）内置视频监控接入管理系统、视频会议（会商）系统。
（4） 覆盖安全管理与应急管理业务。
（5） 具有卫星通信和北斗定位功能。“三断”情况下，可以与域外音视频通讯。
七、适应范围
适应于乡镇、街道办事处、企事业单位和民兵训练。
